項目名稱：四川省城市老舊社區(qū)有機更新規(guī)劃研究

獲獎情況：2017年度四川省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計三等獎

一、規(guī)劃背景

中央城市工作會議提出城市修補，城市更新工作向有機更新轉(zhuǎn)型，而四川省人口多、地區(qū)差異大、省情復(fù)雜，各城市老舊社區(qū)問題突出，需從融入編制體系-突出規(guī)劃編制-強調(diào)更新實施-強化更新管理等四個層級開展四川省城市老舊社區(qū)有機更新規(guī)劃研究。

圖1 研究技術(shù)路線圖

二、特色和創(chuàng)新

1. 構(gòu)建老舊社區(qū)分類評價標(biāo)準(zhǔn)體系

結(jié)合四川省各城市的不同文化、自然和經(jīng)濟發(fā)展特征，從建設(shè)年代、建筑情況、景觀環(huán)境、配套服務(wù)、社區(qū)管理和社區(qū)安全等六個方面構(gòu)建老舊社區(qū)分類評價標(biāo)準(zhǔn)體系。同時充分考慮省情多樣性，結(jié)合老舊社區(qū)的分類提出老舊社區(qū)有機更新分類規(guī)劃導(dǎo)引。

圖2 老舊社區(qū)有機更新分類規(guī)劃導(dǎo)引圖

2.提出老舊社區(qū)有機更新模式和修補體系

與傳統(tǒng)全面拆除重建或改建城市更新方式相對應(yīng)，提出有機更新為局部拆除重建或改建，分為歷史保護類、綜合整治類、功能改變類三大類，并明確不同模式的具體更新內(nèi)容和要求。

圖3 老舊社區(qū)有機更新模式導(dǎo)引圖

同時，從功能、配套、文化、交通、風(fēng)貌、安全等六個方面，構(gòu)建“問題-目標(biāo)-措施”為導(dǎo)向的老舊社區(qū)有機更新修補體系。

圖4 老舊社區(qū)有機更新修補體系示意圖

3. 探索老舊社區(qū)有機更新的實施機制

探索有機更新單元制度，以社區(qū)為單位開展小規(guī)模更新改造規(guī)劃編制，并將規(guī)劃成果納入控制性詳細規(guī)劃實現(xiàn)規(guī)劃法定化。強化規(guī)劃實施過程中的社區(qū)規(guī)劃與社區(qū)治理的聯(lián)動，實現(xiàn)自下而上和自上而下的融合，建立政府引導(dǎo)與政民合作的長效運營模式。

圖5 社區(qū)治理內(nèi)容和流程示意圖