編者按：體育賽事是全球競(jìng)爭(zhēng)力的突破口和維系全球影響力的保鮮劑，通過精妙絕倫的觀賽體驗(yàn)、享譽(yù)四海的巨大影響和跨界聯(lián)動(dòng)的綜合效益，為城市發(fā)展帶來能級(jí)提升的強(qiáng)勁勢(shì)能和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的澎湃動(dòng)能。成都肩負(fù)建設(shè)國(guó)家中心城市世代使命、胸懷沖刺世界先進(jìn)城市壯志雄心，提出建設(shè)“世界賽事名城”，將“謀賽”與“營(yíng)城”、“興業(yè)”、“惠民”相結(jié)合，以取得物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的雙重提升。本文對(duì)國(guó)內(nèi)外城市在“賽事營(yíng)城”方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理，聚焦“謀賽”、“營(yíng)城”、“興業(yè)”、“惠民”四個(gè)角度，提出成都市關(guān)于“賽事營(yíng)城”的啟發(fā)與建議。

1 研究背景與意義

當(dāng)前，隨著全球城市的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，世界城市網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)城市紛紛依托其獨(dú)特的功能優(yōu)勢(shì)建立流量規(guī)模優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)相成為全球資源要素配置中的控制樞紐。其中大型體育賽事以其精妙絕倫的觀賽體驗(yàn)、享譽(yù)四海的巨大影響和跨界聯(lián)動(dòng)的綜合效益，為城市發(fā)展帶來能級(jí)提升的強(qiáng)勁勢(shì)能和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的澎湃動(dòng)能，成為全球競(jìng)爭(zhēng)力的突破口和維系全球影響力的保鮮劑。

在此背景下，成都肩負(fù)建設(shè)國(guó)家中心城市世代使命、胸懷沖刺世界先進(jìn)城市壯志雄心，于2017年首次提出建設(shè)“世界賽事名城”，之后相繼頒布《世界賽事名城建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》、《成都市建設(shè)世界賽事名城促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《成都市體育產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展方案》等政策文件，同時(shí)在2019年11月牽頭組織舉辦成都大型體育產(chǎn)業(yè)峰會(huì)。可見，成都市已經(jīng)由單純的“謀賽”轉(zhuǎn)向“謀賽”與“營(yíng)城”、“興業(yè)”、“惠民”相結(jié)合的總體思路，試圖在積極打造“世界賽事名城”的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用城市營(yíng)建新理念，對(duì)既有各類空間要素資源進(jìn)行整合、優(yōu)化和創(chuàng)新，以取得物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的雙重提升。因此，成都有必要對(duì)目前國(guó)內(nèi)外城市在“賽事營(yíng)城”方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究借鑒，指導(dǎo)成都下一步的發(fā)展建設(shè)方向。本次研究根據(jù)兩大國(guó)際權(quán)威體育城市榜單，即《世界體育城市排行榜（Rankings Of World Sports City）》與《全球體育城市指數(shù)（Global Sports City Index）》，選取英國(guó)倫敦、美國(guó)紐約、日本東京、澳大利亞墨爾本、中國(guó)上海等城市作為樣本案例，著重探討大型體育賽事舉辦與城市營(yíng)建之間的影響路徑與方法策略。

2 國(guó)內(nèi)外典型“賽事營(yíng)城”經(jīng)驗(yàn)綜述

2.1以賽揚(yáng)“名”：培育引進(jìn)重要體育賽事，提升城市形象和知名度

近年來，精彩的體育賽事給舉辦地帶來顯著的眼球效應(yīng)，人們對(duì)體育賽事的關(guān)注為賽事舉辦地的形象傳播帶來獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，先進(jìn)城市通過舉辦綜合性賽事、單項(xiàng)精品賽事、地方特色品牌賽事對(duì)外展示城市形象，成功提升城市知名度。

引進(jìn)高顯示度綜合性賽事，瞬間引爆全球關(guān)注。英國(guó)倫敦借助前后三次舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)（1908年、1948年、2012年）的契機(jī)，成功塑造世界體育城市稱號(hào)。其中2012年奧運(yùn)會(huì)實(shí)現(xiàn)電視轉(zhuǎn)播遍及200多個(gè)國(guó)家與地區(qū)，觀眾總數(shù)超10億人次，官方網(wǎng)站訪問量6940萬人次，網(wǎng)頁瀏覽量3.95億人次，社交受眾超過1050萬人次，為倫敦帶來巨大曝光機(jī)會(huì)。中國(guó)北京在2008年首次舉辦夏季奧運(yùn)期間以獲得51枚金牌的戰(zhàn)績(jī)成為奧運(yùn)歷史上首個(gè)登上金牌榜首的亞洲國(guó)家，短時(shí)間內(nèi)成為全球關(guān)注焦點(diǎn)，加快邁向全球體育城市行列。

培育氣質(zhì)相融的精品賽事，持續(xù)展示城市魅力。日本東京借助深厚的群眾體育文化基礎(chǔ)，于2007年起舉辦途經(jīng)皇宮、銀座、淺草等文化圣地的東京馬拉松，通過電視轉(zhuǎn)播充分展現(xiàn)日本的歷史文化與現(xiàn)代成就。上海利用其國(guó)際金融科技中心地位，打造以面向高端消費(fèi)群體的F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽、國(guó)際馬拉松賽、匯豐和寶馬高爾夫世界錦標(biāo)賽、世界斯諾克上海大師賽等八大國(guó)際品牌賽事。澳大利亞墨爾本利用海濱城市地區(qū)優(yōu)勢(shì)和水上運(yùn)動(dòng)的廣泛群眾基礎(chǔ)，培育金鈴海灘沖浪比賽、墨爾本帆船節(jié)、春季賽馬嘉年華等精品賽事，同時(shí)兼顧開展一級(jí)方程式大賽獎(jiǎng)、澳大利亞網(wǎng)球公開賽、超級(jí)摩托車世界錦標(biāo)賽、AFL總決賽等國(guó)際性體育賽事，做到大型賽事“全年無休”，四次榮獲“全球最佳體育城市”稱號(hào)，在2019年加獲“2019-2020年度世界影響力的體育文化城市”等殊榮。

打造地方特色品牌賽事，塑造健康生活新風(fēng)尚。上海從2012年起舉辦市民運(yùn)動(dòng)會(huì)，2017年又推出城市業(yè)余聯(lián)賽，以項(xiàng)目為核心，構(gòu)建辦賽主體多元化、目標(biāo)人群差異化和規(guī)模形式多樣化的賽事體系。同時(shí)各區(qū)縣結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)建“一區(qū)一品”特色品牌賽事，成為上海展示市民健康生活新風(fēng)尚的載體，如金山區(qū)的世界沙排巡回賽、閔行區(qū)的網(wǎng)球大師賽、嘉定區(qū)的F1分站賽、崇明的環(huán)島公路自行車賽等賽事。英國(guó)倫敦跑步愛好者創(chuàng)立的公園跑步活動(dòng)，從2004年的自發(fā)小型5千米健康跑步活動(dòng)，發(fā)展成如今每周末在倫敦47個(gè)公園舉辦的品牌賽事。美國(guó)紐約中小學(xué)每周舉辦校內(nèi)比賽，定期舉辦校際比賽，促使學(xué)生養(yǎng)成定期進(jìn)行體育鍛煉的習(xí)慣。

2.2 以賽提“質(zhì)”：借助重要賽事舉辦契機(jī)，推動(dòng)新區(qū)舊城雙向發(fā)展

重大體育賽事的舉辦往往是推動(dòng)新區(qū)舊城建設(shè)的“助推器”，先進(jìn)城市通過賽事舉辦契機(jī)，加快新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)提升老城區(qū)功能活力，實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)的顯著提升。

借助賽事加速新區(qū)建設(shè)，打造高品質(zhì)體育生活圈。深圳綜合統(tǒng)籌大運(yùn)會(huì)賽事，制定了完善的深圳灣賽前賽后建設(shè)工作，將深圳灣打造成為深圳的高品質(zhì)體育生活圈。賽前修建深圳灣體育中心“春繭”等造型別致、風(fēng)格獨(dú)特的體育場(chǎng)館，實(shí)施城市燈光工程，構(gòu)建區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道的三級(jí)綠道網(wǎng)，建設(shè)“動(dòng)感綠都”工程。賽后為持續(xù)滿足個(gè)性化消費(fèi)需求，一方面依托既有場(chǎng)館建設(shè)高能級(jí)體育商業(yè)圈，實(shí)現(xiàn)單一功能向文商旅體復(fù)合功能轉(zhuǎn)變，另一方面圍繞場(chǎng)館周邊建設(shè)高品質(zhì)體育生活圈，以深圳灣體育中心為驅(qū)動(dòng)源，開發(fā)體育智慧社區(qū)和國(guó)際社區(qū)，建設(shè)深圳灣公園和人才公園，配套功能設(shè)施，打造宜居宜業(yè)之地。

借助賽事推進(jìn)舊城更新，恢復(fù)和提升老城區(qū)活力。英國(guó)倫敦秉持“助力城市更新?lián)Q代”的奧運(yùn)理念，充分考慮體育場(chǎng)館與城市功能在賽前賽后的融合共生，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)借助奧運(yùn)為周邊地區(qū)帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“重建倫敦東區(qū)”。賽前修建伊麗莎白奧林匹克公園及主體育館“倫敦碗”，開通“歐洲之星”國(guó)際列車，新增西野購物中心等商業(yè)設(shè)施，以及建立“土壤醫(yī)院”對(duì)污染嚴(yán)重的棕地進(jìn)行治理等。同時(shí)在賽后建立奧運(yùn)后遺產(chǎn)開發(fā)公司處理奧運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)賽后場(chǎng)館的再利用，如將主體育場(chǎng)“倫敦碗”進(jìn)行“瘦身”打造成擁有3.5萬個(gè)觀眾坐席的專業(yè)足球場(chǎng)，將舉辦擊劍、摔跤、跆拳道、乒乓球等7項(xiàng)奧運(yùn)賽事的?？巳麪枙?huì)展中心恢復(fù)會(huì)展功能，將奧林匹克園區(qū)所在地斯特拉特福更新成為英國(guó)25號(hào)環(huán)線高速內(nèi)最生機(jī)勃勃的發(fā)展社區(qū)，塑造英國(guó)最大的多功能市鎮(zhèn)。巴塞羅那借助1992年奧運(yùn)舉辦契機(jī)，建立前奧運(yùn)時(shí)期“將城市推向大?！焙秃髪W運(yùn)時(shí)期“將城市內(nèi)部縫合”的兩步走計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“重新塑造城市地中海文化的特質(zhì)”。前奧運(yùn)時(shí)期通過規(guī)劃建設(shè)四個(gè)奧林匹克區(qū)，進(jìn)行用地功能置換，填補(bǔ)區(qū)域中的低效區(qū)域，包括對(duì)角線大道延伸工程、希伯倫谷、蒙特居易克山區(qū)、奧林匹克港。后奧運(yùn)時(shí)期著重聚焦于加強(qiáng)內(nèi)部功能聯(lián)系，打破空間孤島之間的壁壘，包括增加綠地活動(dòng)空間、新建文化公共設(shè)施等，加強(qiáng)民眾之間交流。

借助賽事亮化節(jié)點(diǎn)工程，為新區(qū)舊城賦能添彩。為充分展示中國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的偉大成就，充分展示廣州現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)進(jìn)程，廣州借助亞運(yùn)會(huì)啟動(dòng)系統(tǒng)化的亮化提升工作。整治工程包含廣州火車站改造工程、東濠涌河道整治工程、主要道路改造工程，廣州火車站改造工程注入“珠江”、“紅棉”等元素，突出廣州城市特色，同時(shí)提升客流集散能力。東濠涌河道整治工程將臭水溝改造為清澈見底的親水公園，打造綠色走廊。主要道路改造工程實(shí)現(xiàn)夜景燈光提升，道路雜草變花景，兩側(cè)建筑里面美化。經(jīng)過整體提升工程，廣州城市面貌煥然一新，獲得本地市民與外來游客的高度評(píng)價(jià)。

2.3 以賽興“業(yè)”：完善賽事配套服務(wù)，打造"賽事經(jīng)濟(jì)"新樣板

先進(jìn)城市圍繞賽事建立成熟的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系、俱樂部運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，形成體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，并提供定制服務(wù)延伸體育消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，拓展“體育+”模式，創(chuàng)造出蓬勃發(fā)展的“賽事經(jīng)濟(jì)”。

基于賽事打造體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)與賽事共生發(fā)展。美國(guó)是目前世界上體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，紐約是美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)最活躍的區(qū)域。紐約體育產(chǎn)業(yè)以體育賽事為核心，形成體育資產(chǎn)、體育媒體、贊助商、體育場(chǎng)館、體育特許商品公司、體育營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)公司六大主體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。紐約體育資產(chǎn)主要為美國(guó)四大職業(yè)體育聯(lián)盟的8支頂級(jí)俱樂部，包含俱樂部資產(chǎn)、運(yùn)動(dòng)員、俱樂部管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、隊(duì)醫(yī)數(shù)據(jù)分析師等專業(yè)人員。體育媒體以ESPN、NBC為代表。ESM、ISE等體育營(yíng)銷經(jīng)濟(jì)公司撮合體育產(chǎn)業(yè)其他主體的合作交易。紐約在體育產(chǎn)業(yè)六大主體中均擁有大量頂尖公司，形成完整的體育產(chǎn)業(yè)核心鏈條，并吸引全球體育公司在紐約設(shè)立分公司尋求資源合作。

圍繞賽事主體定制消費(fèi)服務(wù)，轉(zhuǎn)化“客流”變“商流”。美國(guó)紐約馬拉松作為吸金又吸睛的路跑賽事標(biāo)桿，每年吸引將進(jìn)5萬名參賽選手、數(shù)十萬現(xiàn)場(chǎng)觀眾及兩百多萬電視轉(zhuǎn)播觀眾。2015年紐約馬拉松報(bào)名費(fèi)盈利達(dá)到7300萬美元以上，加上官方特許商品和飲食售賣、旅游消費(fèi)、餐飲住宿等共創(chuàng)造4億美元的經(jīng)濟(jì)效益。澳大利亞圍繞春季墨爾本杯賽馬嘉年華完美融入時(shí)尚、美食和商業(yè)等頂級(jí)元素，圍繞世界一流騎手和賽馬師的競(jìng)技比賽，延伸打造時(shí)尚魅力展臺(tái)演出、特色餐飲住宿。2016年墨爾本嘉年華帶動(dòng)維多利亞州的時(shí)尚零售額達(dá)到4430萬美元，餐飲住宿共消費(fèi)額達(dá)到2360萬美元。中國(guó)上海將八大體育賽事引來的國(guó)內(nèi)外游客群體導(dǎo)流至城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)，在2017年直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入超過1200億元，其中展覽數(shù)量和展覽面積等多項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)首位、躋身世界前列。

借助賽事延伸產(chǎn)業(yè)需求升級(jí)，拓展“體育+”新興產(chǎn)業(yè)。倫敦憑借全球著名國(guó)際金融地位推出“體育+金融”服務(wù)，包括以“保人、保財(cái)產(chǎn)、保責(zé)任和特殊保險(xiǎn)”為主的體育保險(xiǎn)和債券股權(quán)融資服務(wù)。這對(duì)2020年因新冠疫情影響取消溫網(wǎng)及英國(guó)高爾夫球公開賽的舉辦方具有重要幫助。阿聯(lián)酋迪拜在2002年提出“體育+醫(yī)療”，創(chuàng)新建立世界首個(gè)全面醫(yī)療保健自由區(qū)——健康城（DHCC）。該項(xiàng)目重點(diǎn)面向國(guó)內(nèi)外頂級(jí)運(yùn)動(dòng)員的傷病治療，并延伸出術(shù)后康復(fù)、體檢監(jiān)測(cè)、科研中心等多種功能。日本開創(chuàng)“體育+動(dòng)漫”，形成《灌籃高手》、《足球小將》等以體育賽事為主題的動(dòng)漫作品，吸引年輕粉絲，創(chuàng)造出巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.4 以賽惠“民”：完善設(shè)施引導(dǎo)全民健身，塑造良好體育氛圍

體育精神不僅僅存在于精彩賽事之中，更應(yīng)成為大眾共識(shí)。先進(jìn)城市為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造安全便捷的鍛煉場(chǎng)所與設(shè)施，并加以引導(dǎo)，逐步提高體育人口，塑造出健康向上的體育氛圍。

打造“15分鐘健身生活圈”，創(chuàng)建健康城市。為創(chuàng)建“健康上?！保Ｕ暇用裆硇慕】?，提升幸福感，上海打造15分鐘健身生活圈。居民步行5分鐘就能到達(dá)“點(diǎn)”上設(shè)施（社區(qū)益智健身苑點(diǎn)、社區(qū)配套健身會(huì)所），10分鐘到達(dá)“線”上設(shè)施（居委健身室、學(xué)校體育場(chǎng)地），15分鐘到達(dá)“面”上設(shè)施（公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、市民健身步道、區(qū)屬體育場(chǎng)館等）。隨著健身生活圈的逐步形成，上海日常體育人口近年來穩(wěn)步提高，由2012年的39.6%提升至2018年的42.8%。

體育公園、微型體育場(chǎng)補(bǔ)充，完善體育設(shè)施覆蓋度。紐約與香港因地制宜增加體育鍛煉設(shè)施供給，成為充分利用城市空間向市民提供體育公共服務(wù)的典范。紐約將公園與體育相結(jié)合，打造體育公園，中央公園和科羅納公園等大型公園配建多處標(biāo)準(zhǔn)棒球場(chǎng)地、網(wǎng)球場(chǎng)地、籃球場(chǎng)地及健身步道，小公園也會(huì)配備健身和運(yùn)動(dòng)器材，保障大眾可以免費(fèi)健身。同時(shí)紐約每隔三五個(gè)街區(qū)就可以找到配有籃球架、單杠、雙杠、秋千等群眾體育設(shè)施的小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。香港在密集的商業(yè)中心、居住樓宇間見縫插針配置微型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，保證核心運(yùn)動(dòng)功能的前提下形成非標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地，滿足市民鍛煉需求。紐約與香港的體育設(shè)施平均利用率均超過90%，形成濃厚的體育氛圍。

3 對(duì)成都“賽事營(yíng)城”的啟示和建議

3.1 引進(jìn)自帶流量高顯示度賽事，展現(xiàn)公園城市形象

未來成都可培育一批與成都國(guó)家中心城市、美麗宜居公園城市、國(guó)際門戶樞紐城市、世界文化名城等城市發(fā)展定位與目標(biāo)相匹配的全球知名品牌體育賽事，實(shí)現(xiàn)體育賽事“專業(yè)化”，逐步過渡到“本地化”，最終達(dá)到“勝地化”，提升成都國(guó)際體育城市知名度和影響力。

引進(jìn)自帶流量的國(guó)際品牌賽事，提升成都國(guó)內(nèi)外知名度。成都已成功申辦大運(yùn)會(huì)、世乒賽、亞洲杯、世運(yùn)會(huì)四大世界性體育賽事，未來應(yīng)結(jié)合“國(guó)際門戶樞紐城市”定位，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際體育組織、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的合作，積極申辦引進(jìn)一批在全球具有較強(qiáng)影響力和知名度的世界頂級(jí)職業(yè)體育賽事，短期實(shí)現(xiàn)全運(yùn)會(huì)、青運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)賽事，中期引進(jìn)世界杯、亞運(yùn)會(huì)等洲際賽事，最終實(shí)現(xiàn)舉辦奧運(yùn)會(huì)的夢(mèng)想，將成熟賽事沉淀形成的流量轉(zhuǎn)化為成都流量，提升全球知名度。

培育高顯示度的蜀都精品賽事，展現(xiàn)公園城市生態(tài)價(jià)值。提高辦賽質(zhì)量，積極推進(jìn)成都馬拉松正式成為世界馬拉松大滿貫系列賽事，積極推動(dòng)ATP250成都網(wǎng)球公開賽升級(jí)為ATP500或更高級(jí)別賽事。同時(shí)利用天府綠道開辦天府綠道馬拉松、天府綠道自行車賽，利用龍泉山森林公園舉辦天府極限運(yùn)動(dòng)賽事，利用三岔湖、東安湖、錦城湖等湖區(qū)資源開設(shè)天府水上運(yùn)動(dòng)賽事，利用西嶺雪山開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)節(jié)，利用飛行小鎮(zhèn)開設(shè)空中賽事，塑造本土體育新IP，并通過賽事轉(zhuǎn)播、微博熱搜等多種傳媒方式對(duì)外展現(xiàn)成都公園城市形象。

推進(jìn)“一區(qū)一品”賽事建設(shè)，彰顯地方體育文化特色。鼓勵(lì)各區(qū)（市）縣根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)資源與特色形成“一區(qū)一品”特色品牌賽事，彰顯地方體育文化特色。例如錦江區(qū)可利用市級(jí)射箭射擊場(chǎng)館舉辦趣味射箭射擊類運(yùn)動(dòng)會(huì)，高新區(qū)可利用在建的高新體育中心壘球場(chǎng)與四川省棒球壘球曲棍球運(yùn)動(dòng)中心打造棒壘球嘉年華，金牛區(qū)可利用成都國(guó)際足球中心舉辦全年齡段足球運(yùn)動(dòng)會(huì)，以及天府新區(qū)可利用現(xiàn)代五項(xiàng)體育館舉辦現(xiàn)代五項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)。

開展體育走進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)，振興市民體育文化精神。以和美社區(qū)、桐梓林社區(qū)、神仙樹社區(qū)等優(yōu)秀社區(qū)為試點(diǎn)，開展廣場(chǎng)舞、健身氣功八段錦、二十四式簡(jiǎn)化太極拳和投籃挑戰(zhàn)賽、競(jìng)速跳繩、羽毛球等體育競(jìng)技項(xiàng)目，以及三人板鞋、袋鼠運(yùn)瓜、夾乒乓球等趣味體育活動(dòng)賽事，提高群眾身體素質(zhì)的同時(shí)，弘揚(yáng)體育文化精神，有效提高社區(qū)認(rèn)同感與歸屬感。

3.2 以賽為媒助力新區(qū)聚人立城，滾動(dòng)推進(jìn)舊區(qū)更新

未來成都可借助大運(yùn)會(huì)、世乒賽、亞洲杯、世運(yùn)會(huì)四大世界性體育賽事舉辦契機(jī)，加快推進(jìn)以東部奧體城和東安湖體育公園片區(qū)為主的新區(qū)建設(shè)，和以中部省體育場(chǎng)館和鳳凰山體育公園片區(qū)為主的舊城更新，實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)開花”。

利用辦賽引領(lǐng)“東進(jìn)”，加快天府奧體城和東安湖體育公園崛起。提前謀劃，統(tǒng)籌考慮大運(yùn)會(huì)賽前賽后的造城計(jì)劃。賽前推進(jìn)建設(shè)天府奧體城和東安湖體育中心，高水準(zhǔn)建成體育賽事場(chǎng)館，完善周邊公園綠道、住宿參觀、商業(yè)配套功能。賽后以天府奧體城和東安湖體育中心為驅(qū)動(dòng)源，建設(shè)高能級(jí)體育商業(yè)圈，植入休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，開發(fā)體育智慧社區(qū)和國(guó)際人才社區(qū)，打造宜居宜業(yè)新高地。

利用辦賽助力“中優(yōu)”，推進(jìn)跳傘塔、鳳凰山和猛追灣片區(qū)更新。借助省體育館、鳳凰山體育公園、猛追灣游泳場(chǎng)館的改建工程，推進(jìn)跳傘塔片區(qū)、鳳凰山片區(qū)、猛追灣片區(qū)的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能品質(zhì)提升，著重聚焦于加強(qiáng)內(nèi)部功能聯(lián)系，打破空間孤島之間的壁壘，包括增加綠地活動(dòng)空間、新建文化公共設(shè)施等。未來還可利用現(xiàn)代五項(xiàng)場(chǎng)館和成都市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的體育場(chǎng)館改造等項(xiàng)目，更新改造周邊居住生活環(huán)境，打造高品質(zhì)體育生活圈。

利用辦賽亮化“節(jié)點(diǎn)”，展示公園城市理念下的蜀都風(fēng)韻。借助大運(yùn)會(huì)舉辦契機(jī)，啟動(dòng)系統(tǒng)化的亮化提升工作，以天府廣場(chǎng)、春熙路、寬窄巷子、龍泉山城市森林公園丹景臺(tái)等核心景區(qū)作為成都展示地域文化的窗口節(jié)點(diǎn)，通過設(shè)置主題活動(dòng)，引入賽事客流促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)對(duì)四個(gè)火車站和兩個(gè)機(jī)場(chǎng)沿線道路進(jìn)行亮化“裝扮”，包括對(duì)入口及周邊建筑的景觀實(shí)施亮化，提升功能性照明和夜環(huán)境品質(zhì)。此外，還可結(jié)合錦江公園沿線規(guī)劃建設(shè)夜景燈光美化工程，平日以建筑靜態(tài)燈光為主，節(jié)慶期間可通過節(jié)點(diǎn)建筑實(shí)現(xiàn)燈光聯(lián)動(dòng)，通過動(dòng)態(tài)燈光畫面演繹天府文化，使錦江成為一條雅俗共賞的夜游路線。

3.3 定制消費(fèi)場(chǎng)景刺激賽事經(jīng)濟(jì)，跨界融合拓展體育產(chǎn)業(yè)鏈

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2018年成都市體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的1.41%，低于1.8%的全球平均水平，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。未來成都?yīng)重點(diǎn)挖掘賽事消費(fèi)潛力，完善體育產(chǎn)業(yè)全鏈條，建立體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，跨界融合科教文娛衛(wèi)催生新動(dòng)能，催生“體育＋”成為體育產(chǎn)業(yè)新引擎。

打造完整的體育產(chǎn)業(yè)全鏈條，建立體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。扶持成都本土體育類高校，培養(yǎng)高水準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)員及相關(guān)專業(yè)人才。扶持成都本土俱樂部厚積薄發(fā)，全力支持成都興城足球俱樂部沖擊中超、金強(qiáng)俱樂部重奪CBA冠軍。依托天府奧體城、東安湖體育中心、城北體育中心等體育場(chǎng)館區(qū)打造體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造高品質(zhì)體育科創(chuàng)空間，制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，吸引體育學(xué)校、體育用品、體育服裝、體育教育培訓(xùn)、體育資產(chǎn)管理、體育營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)等方面的體育公司，補(bǔ)全體育產(chǎn)業(yè)鏈條，形成體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

針對(duì)賽事提供定制配套服務(wù)，客流變商流驅(qū)動(dòng)賽事經(jīng)濟(jì)。圍繞大運(yùn)會(huì)等重要賽事在天府奧體城布局五星級(jí)酒店，配套建設(shè)時(shí)尚運(yùn)動(dòng)館、電子競(jìng)技館等休閑娛樂設(shè)施。同時(shí)由政府牽頭組織舉辦“愛成都迎大運(yùn)”城市體育嘉年華系列活動(dòng)，在賽事之中融入時(shí)尚、美食和商業(yè)等其他元素，在賽事之外開發(fā)賽事周邊產(chǎn)品，打造一站式高能級(jí)體育商業(yè)圈，提供觀賽、住宿、娛樂、消費(fèi)一體化場(chǎng)景，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、美食經(jīng)濟(jì)等發(fā)展。

借助賽事延伸產(chǎn)業(yè)跨界融合，拓展“體育+”新興產(chǎn)業(yè)。一是推出“體育+金融”服務(wù)，由成都的大型銀行與金融保險(xiǎn)公司在大運(yùn)會(huì)試點(diǎn)“數(shù)字貨幣”，推出體育保險(xiǎn)和債券、股權(quán)融資服務(wù)。二是打造“體育+醫(yī)療”基地，利用華西醫(yī)院、四川省骨科醫(yī)院、成都體育學(xué)院附屬醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)在運(yùn)動(dòng)損傷治療的豐富經(jīng)驗(yàn)，建立“體育+醫(yī)療”實(shí)驗(yàn)基地，重點(diǎn)面向國(guó)內(nèi)頂級(jí)運(yùn)動(dòng)員的傷病治療，并延伸出術(shù)后康復(fù)、心理咨詢、體檢監(jiān)測(cè)、體質(zhì)鍛煉、科研中心、科普教育等多種功能。三是打造“體育+互聯(lián)網(wǎng)”社區(qū)，依托阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)等頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的西南總部，推出新型智能穿戴設(shè)備、新型體育APP、新型體育小程序，智能引導(dǎo)用戶科學(xué)健身、避免運(yùn)動(dòng)損傷、便捷尋找與使用公共體育設(shè)施及個(gè)人體育用品。四是打造“體育+文創(chuàng)”，借助王者榮耀、哪吒、熊貓、金沙文化等多種文創(chuàng)基礎(chǔ)，形成體現(xiàn)成都體育元素的影視作品、電子游戲、工藝品等文創(chuàng)產(chǎn)品。

3.4 完善蜀都群眾體育健身設(shè)施，振興天府體育文化精神

體育營(yíng)城的根本目標(biāo)是“惠民”，鼓勵(lì)市民參與到體育鍛煉中，收獲身心健康，營(yíng)造全民健身時(shí)尚新風(fēng)尚，振興天府體育文化精神。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都市2019年已組織開展實(shí)施各級(jí)各類全民健身活動(dòng)3782場(chǎng)，參與人數(shù)超過2000萬人次。成都應(yīng)該進(jìn)一步完善群眾體育健身設(shè)施，給廣大市民體育鍛煉提供更便捷更優(yōu)質(zhì)的條件，并促使體育人口的增長(zhǎng)。

加強(qiáng)社區(qū)級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè)。按照“社區(qū)級(jí)綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)每個(gè)街道設(shè)置1處”、“綜合健身館每個(gè)街道設(shè)置1處”、“居民健身設(shè)施服務(wù)半徑500米”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社區(qū)級(jí)體育設(shè)施建設(shè)，全面建成點(diǎn)線面相結(jié)合的“15分鐘健身圈”，為市民體育鍛煉提供基礎(chǔ)保障。

增加體育公園、微型體育場(chǎng)建設(shè)。通過新建與改造現(xiàn)有公園、游園、天府綠道，嵌入體育鍛煉和休閑健身等功能，兼有公園一般功能，向居民免費(fèi)開放，如人民公園、劼人公園、東光公園等。同時(shí)可利用廢棄國(guó)有用地、待改待拆舊廠房、市政交通設(shè)施用地的架空空間等灰色空間，因地制宜建設(shè)微型體育場(chǎng)，豐富廣大市民體育鍛煉空間。

鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)全民健身的引導(dǎo)。鼓勵(lì)開辦業(yè)余體育俱樂部，發(fā)揮群眾體育協(xié)會(huì)、民間體育聯(lián)盟等的作用，在場(chǎng)地經(jīng)費(fèi)上給予支持，鼓勵(lì)他們?cè)诟髯赃\(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上發(fā)揮服務(wù)作用。同時(shí)結(jié)合相關(guān)健康研究所定期發(fā)布專屬健身指南，引導(dǎo)市民科學(xué)鍛煉，形成體育鍛煉的蔚然風(fēng)氣。

（報(bào)告組成員：陳摯、邱崇珊、程思、詹雪）